중국-인도 관계 어떻게 될까
럭비공 트럼프의 1기는 제3의 국제조직인 BRICS+ 와 SCO 등 위상을 드높이고 동아시아 무역협력체인 RCEP을 출범시킨데 이어, 스러져가는 과거의 영광에 취했던 바이든의 헛발짓으로 글로벌 사우스 간, 중러 그리고 북러 관계가 반석(磐石) 위에 더욱 돈독해졌다.
3일 앞으로 다가온 트럼프 2기의 출범 역시 "오로지 미국만을 위하여 MAGA"를 향해 전통적인 대서양 양안관계를 붕괴시키고 자유무역체제 를 파괴하면서 기존의 국제질서를 엉망으로 만들어 갈 것으로 예상된다.
이에 따라 제3 지대에서 다자다극 체제로 전환이 가속화될 것이 분명하다. 대한민국의 미래는 미국의 해바라기가 아닌 자기주도적 전략과 역량 수준이 결정하게 될 것이다.
그중에 중국과 인도의 관계가 핵심적 사안으로 부상할 조짐이다. 이에 관한 인도출신의 홍콩 언론인의 PS 기고내용을 소개한다.
트럼프의 귀환으로 중국-인도 관계가 변화하고 있다
출처: PS. 2025년 1월 14일
기고: 데바시시 로이 초우두리, 홍콩에 거주하는 인도출신의 저명 언론인으로 《To Kill A Democracy: India's Passage to Despotism》 (옥스퍼드 대학 출판부, 팬 맥밀란, 2021)을 존 킨과 공저했다.
미국 대통령이 달러의 세계적 지배력에 도전하는 모든 국가에 높은 관세를 부과하겠다고 위협하는 가운데, 인도는 조용히 중국에 접근하고 있습니다. 두 나라가 협상력을 강화하려는 시도에 의해 부분적으로 주도된 이러한 발전은 지진 수준의 지정학적 변화를 예고할 수 있습니다.
홍콩 – 도널드 트럼프 미국 대통령 당선자는 백악관으로 돌아가기 몇 주 전에 브릭스 국가에 날카로운 경고를 내렸습니다. 그는 자신의 소셜 미디어 플랫폼인 Truth Social에 "다른 바보를 찾아라"라고 글을 올렸고, 달러의 세계적 지배력에 도전하려는 그룹의 9개 회원국에 100% 관세를 부과하겠다고 위협했습니다.
트럼프의 경고는 취임 첫날 캐나다와 멕시코에서 수입되는 상품에 25% 관세를 부과하겠다는 공약에 이어 나왔습니다. 트럼프의 보호무역주의의 주요 타깃인 중국은 10%의 추가 관세에 직면할 것으로 예상됩니다. 중국과 미국 간의 무역 전쟁이 격화되고 있는 상황에서 이는 전혀 놀라운 일이 아니지만, 트럼프는 BRICS의 창립 멤버이자 미국의 주요 동맹국 중 하나인 인도에 대한 분노를 표출하기도 했습니다.
지금까지 인도는 달러에 대한 의지를 재확인 함으로써 즉각적인 갈등(葛藤)을 피하는 데 성공했습니다. 그러나 그러한 정책의 불확실성은 인도 정부가 중국과 화해를 추진함으로써 조용히 위험을 회피한 많은 이유 중 하나입니다. 이는 지진 수준의 지정학적 변화를 예고할 수 있는 움직임입니다.
중국-인도 해빙 분위기는 최근 몇 달 동안 점점 더 분명해졌습니다. 10월에 두 나라는 히말라야 국경을 따라 수년간 지속된 군사적 대치를 종식시키기로 합의 했고, 러시아 카잔에서 열리는 BRICS 정상회담 도중에 인도 총리 나렌드라 모디와 중국 국가주석 시진핑이 별도의 깜짝 회동을 가질 수 있는 무대를 마련했습니다. 이러한 변화의 다른 신호는 인도 관리들이 중국 투자를 유치하는 데 새롭게 관심을 보이는 것입니다.
한편, 미-인도 관계는 냉각되고 있는 듯합니다. 8월에 있었던 대중 봉기로 방글라데시 총리 셰이크 하시나가 축출된 이후, 모디가 선호하는 뉴스 매체, 소셜 미디어, 힌두우월주의 동맹은 이 봉기를 CIA가 조종한 정권교체의 음모로 묘사했습니다. 일부는 "미국 딥 스테이트"가 인도를 불안정화하려는 유사한 시도를 경고하기도 했습니다.
모디의 집권 여당인 바라티야 자나타당은 이후로 반미 감정을 수용하여 미국이 인도 정부를 약화시키려는 시도로 모디의 가까운 측근인 인도 재벌 가우탐 아다니를 미국 측에서 증권 사기와 뇌물 수수 혐의의 표적으로 삼았다고 비난했습니다. 수십 년간의 전략적 협력과는 완전히 다른 이러한 수사법은 명목상 비동맹 인도가 미국의 간섭을 경계하며 소련에 끌려갔던 냉전의 기억을 떠올리게 합니다.
이러한 변화는 여러 요인에 의해 주도되는데, 주로 미국의 글로벌 리더로서 행동하려는 능력과 의지가 약화되고, 중국과 인도가 협상력을 강화하려는 시도가 있습니다. 탈세계화가 세계 경제를 재편하면서, 미국은 방위를 위해 전적으로 미국에 의존하지 않는 인도와 같은 국가에 제공할 몫이 줄었습니다.
대조적으로, 글로벌 공급망에서 중국의 지배력은 무시할 수 없게 되었습니다. 세계 최대의 제조 강국인 중국은 다음 9대 제조업 국가들의 합 보다 더 많은 것을 생산하기 때문에 인도가 자체 산업기반을 확장하려는 노력을 지원할 수 있습니다. 정부의 연례 경제조사는 이러한 필수성을 강조하면서 "인도 제조업을 촉진하고 인도를 글로벌 공급망에 연결하려면" 중국이 "중국의 공급망에 연결해야 한다"고 밝혔습니다. 이를 위해 보고서는 중국의 외국인 직접 투자 (FDI) 유치에 초점을 맞춘 실용적인 접근 방식을 옹호했습니다.
중국과의 협력에 대한 이처럼 명확한 인도정부 지원은 1962년 중국-인도 전쟁 이래 이웃과 적대 관계를 유지해 온 인도에서는 상상도 할 수 없는 일이었습니다. 2020년 인도 라다크 지역에서 국경 충돌로 인도군 20명이 사망한 후, 인도는 중국으로부터의 투자와 수입에 대한 광범위한 제한을 부과하고, 임원 비자를 제한하고, 중국 앱을 금지함으로써 대응했습니다. 하지만 이러한 조치는 중국 수입에 의존하는 인도 기업에 막대한 손실을 초래했습니다. 더욱 나쁜 것은 FDI 유입이 이미 감소하고 있던 시기에 중요한 중국의 인도 투자를 박탈했다는 것입니다.
글로벌 공급망이 중국에서 벗어나면서 중국 제조업체도 이전하고 있으며, 서구의 프렌드쇼링과 니어쇼링 전략의 혜택을 볼 수 있는 국가들에 기반을 구축하고 있습니다. 외국을 향한 중국의 직접 투자는 2023년에 전년 대비 3배 증가하여 1,600억 달러에 달했으며, 이러한 흐름의 대부분은 베트남, 인도네시아, 헝가리, 세르비아와 같은 국가로 향했습니다. 실업률 증가 와 높은 청년 실업률에 시달리는 인도는 이러한 추세(趨勢)를 활용하고자 합니다.
한때 FDI의 주요 공급원이었던 미국은 이제 국내 제조업을 촉진하기 위해 인도와 투자를 놓고 경쟁하고 있습니다. 트럼프 하에서 심화될 것으로 예상되는 이 경쟁으로 인해 인도는 여러 투자 제안을 승인하고 중국 기업과 임원에게 신속한 비자를 포함한 양보를 제공하게 되었습니다.
인도의 진로 수정은 중국의 이익과 긴밀히 일치합니다. 중국의 경기 침체로 인해 중국 기업들이 인도의 빠르게 성장하는 시장에 관심을 갖게 되었습니다. 인도는 향후 10년이 끝날 때까지 세계 3위의 경제 대국이 될 것으로 예상되며, 인도와 더 깊이 교류하면 중국이 지정학적 부상을 억제하려는 미국의 노력에 대한 주요 완충 장치를 제공할 수 있습니다.
게다가, 전 세계의 관심이 미국과 중국 간의 관세 전쟁이 격화되는데 집중되어 있는 동안, 인도는 자체적으로도 상당한 위험에 직면해 있습니다. 인도를 "관세의 매우 큰 남용자"라고 거듭해서 표현한 트럼프는 첫 임기 동안 인도의 특혜무역 지위를 철회했고, 이로 인해 추가적인 징벌 조치의 가능성이 높아졌습니다.
물론 미국이 "주요 방위 파트너"로 지정한 인도는 미국과의 전략적 관계를 포기하고 중국과 긴밀한 관계를 맺을 당장의 가능성은 낮습니다. 그러나 글로벌 사우스의 다른 신흥 강대국과 마찬가지로 인도는 미국이 주도하는 자유주의 국제질서, 특히 달러의 패권의 본질적인 비대칭성(非對稱性)에 점점 더 좌절하고 있습니다.
이러한 마찰은 또한 인도의 소수자 대우에 대한 미국의 가끔씩 비난에 의해 촉진됩니다. 민주주의 기구들을 체계적으로 약화시키고 미디어에 대한 통제를 강화한 모디 정부는 국제적 비판에 화를 냅니다. 모디 정부는 다행스럽게도 이러한 차이점을 스스로 해결할 수 있습니다. 결국 트럼프가 인도의 러시아와의 관계, 반이슬람 정책 또는 민주주의의 후퇴에 대해 지나치게 우려한다고 상상하기는 어렵습니다.
그래도 모디가 인도를 힌두국가로 바꾸려는 노력을 강화함에 따라, 그는 대안이 있다는 신호를 보내 미국의 지지를 확보하고 싶어할지도 모릅니다. 그런 의미에서 인도가 중국에 접근한 것은 트럼프가 강경책을 쓰기로 결정하면 인도가 그에게 "다른 바보를 찾아라"고 말할 수 있도록 하는 지정학적 책략으로 볼 수 있습니다.
글로벌웹진 NEWSROH 칼럼 ‘이래경의 격동세계’
http://newsroh.com/bbs/board.php?bo_table=lrk100
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